Urban Land Conservancy (ULC) a été fondée en 2003 par Sam Gary, alors de Gary Williams Energy, pour répondre au besoin urgent de créer et de préserver des biens immobiliers abordables dans la région métropolitaine de Denver. En 2002, Denver avait été reconnue comme la deuxième ville la plus embourgeoisée des États-Unis. Les coûts du logement montaient en flèche, les résidents de longue date étaient déplacés des quartiers historiquement noirs et hispaniques et les saisies de maisons étaient parmi les plus élevées du pays. Sam Gary a reconnu que Denver avait besoin d'une banque foncière urbaine pour acquérir, créer et préserver des actifs immobiliers destinés à la communauté. L'ULC a été créée dans le but explicite d'améliorer les communautés et les familles mal desservies grâce à des pratiques immobilières innovantes et équitables.